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“綠色發展”的舟曲答案——舟曲堅持生態治理、可持續發展工作紀實
發布時間:2018-09-27 15:37:45   來源:甘南日報   評論:0 訪問次數:

搭建平臺:描繪“綠色舟曲”新畫卷
  如何定位舟曲發展、如何加大地質災害治理、如何發展杜仲產業、如何發揮文化在旅游產業中的核心作用、如何做好古藏文文獻搶救保護、如何發展生態文化旅游?
  今年4月,舟曲縣人民政府、中國社會科學院社會發展研究中心、甘肅隴和春農林牧科技有限公司就舟曲綠水青山工程與生態文化產業項目國情調研合作事宜達成共同意愿:在舟曲建立“中國社會科學院社會發展研究中心自然災害治理國情調研基地、古藏文文獻研究基地、生態發展國情調研基地”,深化拓展合作領域,提升舟曲品牌力、影響力和知名度。
  為借鑒中非雙方先進扶貧經驗,進一步了解國際扶貧合作與交流,助力舟曲完成脫貧攻堅任務、做好防災減災工作的同時,實現可持續發展。舟曲縣受聯合國開發計劃署駐華代表處邀請,派代表參加“中非合作論壇——減貧與發展會議”。期間,舟曲縣代表就全縣生態旅游發展、產業扶貧等方面的情況,對國扶辦等相關單位進行了匯報交流,并與聯合國開發計劃署駐華代表就下一步UNDP與舟曲縣的合作交流交換了意見。
  下一步,舟曲縣將借助UNDP的廣闊平臺,推進舟曲縣脫貧攻堅和鄉村振興,實現全面可持續發展,助力舟曲如期實現脫貧攻堅目標。
生態保護:讓綠水青山變成金山銀山
  民之所望,施政所向。舟曲縣將推進生態文明建設的各項舉措落實到具體實事上,一方面依托共識形成合力,推動生態系統整體保護;另一方面,依托良好的生態環境,將生態文明建設與生態文明小康村建設緊密結合起來,“廁所革命”便是突破口之一。
  貧窮不是生態文明,富美才是可持續發展。生態小康村建設,關鍵是“環保”,重心在“富民”。怎樣讓生態美與百姓富融為一體,實現綠水青山就是金山銀山?
  如今,在舟曲偏遠山區的不少村落,公廁不僅摒棄了原先臟、亂、差、臭的形象,還逐漸成為了當地的特色建筑,“第一次來的人,誰能想到這些好看的建筑是公廁?”舟曲縣生態辦有關負責人表示,在“廁所革命”中,我們充分結合生態文明小康村建設,統一規劃,在嶺壩村,因地制宜,設計公廁時與背后重重疊疊的山脈相呼應,融合成一道獨特的風景;在土橋村,該村結合“旅游村”定位,在廁所外墻繪制鄉土版畫,再以鵝卵石鋪地裝飾,與整個村莊融為一體,散發出濃濃的文藝味……
  “生態文明小康村建設是一項系統工程,不僅要提升鄉村環境基礎設施建設,還要提高村民的環保意識,讓他們加入到生態建設的隊列中。”舟曲縣環保局局長說。
  在各皂壩村,村民卓尼瑪措每天都會把垃圾丟進垃圾分類收集點的垃圾桶里。在她看來,垃圾分類很簡單,“把腐爛和不會腐爛的分開就好了。”如今,像卓尼瑪措這樣養成垃圾分類習慣的村民在舟曲各鄉鎮已占大多數。
  舟曲縣堅持把生態文明小康村建設作為建設生態文明、推動精準脫貧、實現全面建設小康社會目標的一項重要工作來抓,以優質經濟林果業、中藏藥材產業、特色養殖業、設施種植業、勞務經濟五大特色產業為主攻方向,結合各村實際差異化扶持發展核桃花椒等經濟林果、中藏藥材種植、土雞土蜂養殖等特色種養產業,舟曲叢嶺藏雞、中華蜂、中藏藥材、核桃、桑蠶等5個富民產業規劃通過省上評審,“舟曲核桃”“舟曲花椒”“舟曲叢嶺藏雞”獲得國家農產品地理標志登記證書,全縣“三品一標”農產品達到29個。
  截至目前,全縣建成10萬只叢嶺藏雞散養基地、6個集中連片種植面積均達到200畝的中藏藥材種植示范基地、核桃高接換優示范點6個1165畝、桑蠶種養示范基地5個3300畝、大櫻桃示范園4個141畝,栽植花椒1000畝,種植羊肚菌800畝、蕎麥2000余畝、優質黃豆750畝,充分發掘舟曲作為甘南藏區卻又不同于甘南藏區的獨特產業優勢,實現了品牌效應和群眾增收的“雙贏”。
地質災害治理:為群眾筑起“生命屏障”
  舟曲山峰聳立,“路無三尺寬,地無三分平”恰當地道出了舟曲縣“山高坡陡路險”的境況,也使其成為了地災多發、頻發之地。如今的舟曲人揣著一股“敢叫地災低頭”的英雄氣概,打響防治地質災害的攻堅戰。
  舟曲縣19個鄉鎮均有地質災害分布,涉及面積較廣,有不穩定斜坡、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害及地質災害隱患點215處,其中災害性滑坡主要有124處,已治理11處;災害性泥石流溝道91條,流域面積2160km2,主溝長度507.07km,已治理10處。其中2018年7月10日強降雨引發新增地質災害隱患點44處,這些災害隱患點威脅著75%的村莊、80%的人口安全。
  近年來,通過防災減災體系建設,提高了對自然災害的監測預警、研判、應急決策和應急指揮能力,實現了自然災害防范由事后被動防御、被動應急救援向事前監測預警、事前主動防范轉變,降低了因災致貧幾率。
  治理工程實施后,由于框架梁與坡面的有效接觸面積大,坡體在錨索作用下的變形能得到限制。預應力錨索框架可以將高邊坡病害防治與坡面柔性防護有機結合在一起,達到防治高邊坡病害的目的,美化了環境。同時,有效保護了治理區前緣坡下基礎設施及道路行人的安全。
水土保持:讓山川煥顏水土重生
  “綠水青山就是金山銀山。”這一擲地有聲的論述,為新時期水土保持工作指明了方向。舟曲水土流失量大面廣、歷史欠賬多,尤其是沿白龍江一帶,脆弱的生態環境已成為制約當地經濟發展、農民脫貧致富的瓶頸。近年來,舟曲加強水土流失治理和水生態修復,發展水利水保工程,治山治溝治水,增綠富民惠民,水土保持取得顯著成效。
  ——“五小水利”工程項目:2016年總投資751萬元,涉及項目涉及14個鄉鎮35個村,控制灌溉面積9597畝。
  ——白龍江沿川壩段河道治理工程:投資759萬元,在白龍江沿川壩段2.04公里河道范圍內新建左岸護岸1.4公里,右岸堤防0.91公里。
  ——拱壩河流域7.24山洪泥石流災后重建項目:批復投資2077萬元,工程建設內容為在片片溝、天干溝、恰瓦溝、茶坪溝進行治理,治理河長7.25km。
  ——山洪災害防治項目。項目批復總投資165.46萬元,到位資金163萬元,新建縣級監測預警平臺延伸到10個鄉鎮視頻系統。項目已于2017年11月3日通過州級驗收。
  ——農村飲水安全鞏固提升項目:批復投資188萬元。建集中供水工程19處,其中新建引水工程1處,維修改造引水工程18處。解決2144戶9193人的飲水安全問題,目前,下達中央預算內投資14萬元,已完成投資14萬元。
  ——2017年實施的曲瓦鄉半山和果耶鄉陽坡小流域水土流失項目:完成治理面積2.39km2,完成投資150萬元;2017年4月份爭取省級水土保持補償費返還縣級75萬元,用于峰迭鎮溝門小流域綜合治理和大川小流域治理。
  近年來,舟曲通過實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、地質災害防治、小流域綜合治理等一系列水土保持措施,水土流失率穩定下降,水土流失區生態環境明顯改善,水土保持生態建設穩步推進。
  在汛期,嚴格落實了24小時值班制度,及時接收和發布信息,預警預報。共發布重要天氣預報短信達239次44826條,組織鄉鎮演練3場,培訓5次。密切關注降雨和預警系統運行情況,及時調度指揮各鄉鎮防汛工作。做好雨、水情的統計和報送工作,科學調度水利工程蓄水。目前,全縣40條小流域共建79個自動雨量站、6個自動水位站、2個視頻監測站、248個村級無線預警廣播站,防治區面積達1639.22平方公里,涉及19個鄉鎮,201個村。
退耕還林:“還”得青山秀水農民富
  行走在舟曲縣三眼峪,翠峰山高聳云端,山腳下樹木蒼翠,到處是濃濃的綠意。很難想象這里曾是“8·8”泥石流災害核心區。曾經的滿目瘡痍,如今被堅強的舟曲兒女建成了美麗家園。
  舟曲積極推廣了坡耕地“集雨坑”生態經濟兼用型等造林模式,將退耕還林的區域重點布設在陡坡耕地和林緣區周邊,河流、公路沿線等生態區位重要地段,集中連片,規模營造,整流域推進。為提高造林成活率,縣上有關部門把種苗的生產和供應納入規范化全程管理,各環節都有技術人員把關驗證。在栽植過程中,積極推廣覆膜保墑,帶土栽植等實用技術,極大地提高了成活率。
  目前,全縣縣屬林地森林覆蓋率增長了0.09%,達到32.74%,全面完成了2017年森林覆蓋率目標考核任務。2017年,已兌現2016年度天保工程補償資金796.62萬元,兌現2016年度重點公益林生態效益補償資金174萬元,兌現2016年度生態護林員管護報酬240萬元,2017年度240萬元正在兌現之中。
  當一場場喜雨降臨到舟曲的千山萬壑時,近年來新植的側柏、核桃、冬青、山杏、刺槐枝葉挺拔,,一派生機!
  退耕還林從一開始就得到了各級政府和廣大農民群眾的衷心擁護,隨著時間的推移,它在改善生態環境、調整農村產業結構、幫助農民增收方面的巨大作用正在逐年凸現。據統計,退耕還林幾年來,全縣經濟林果總面積達到24.9萬畝,其中核桃栽植面積達16.73萬畝,花椒3萬畝,油橄欖0.56萬畝,桑蠶0.44萬畝,蘋果、梨、大棗等4.16萬畝,大櫻桃0.0141萬畝,有力助推了林業脫貧攻堅工作。
  為切實做好全縣新一輪退耕還林工程,針對自查中不合格面積地塊,編制了《2014年度、2015年度、2016年度新一輪退耕還林工程2017年秋季補栽方案》,各年度共計補栽面積達36602.5畝。
  義務植樹共栽植刺槐1.39萬株;各鄉鎮、行政村完成義務植樹32.01萬株,舟曲林業局完成10萬株,境內69座水電站完成13.95萬株,義務植樹盡責率達到90.2%,圓滿完成2017年春季義務植樹58.33萬株任務。
  大力開展綠色長廊和生態文明小康村建設,在峰迭新區栽植大樹苗1408株、小灌木1047655株,發放草籽911.3kg,籽播面積6.7萬平方米。投資855.92萬元在省道313線沿線巴藏、立節等8個鄉鎮落實退耕還林面積1.0699萬畝。今年舟曲縣新增造林面積3.3萬畝,進一步加快了“生態舟曲”建設步伐。
節能減排:新能源開啟新生活
  開關“咔嗒”一聲輕響,一團淡藍色的火焰“砰”地從沼氣灶爐膛里升起,不一會兒,舟曲縣東山鎮村民李銀全的灶房里飄滿了飯菜香味。
  近年來,舟曲縣以沼氣和太陽能建設為龍頭,以“一池三改”為重點,扎實推進農村生態能源建設,全縣農村能源工作繼續保持良好發展勢頭。目前,全縣養殖場沼氣池建設任務都已完成,全縣農村沼氣、太陽能、節能爐等使用普及率達到35%以上,已成立縣級服務網點。積極配合“十三五”扶貧、精準脫貧農村能源建設政策任務開展工作,開展推廣太陽能熱水器、節能爐等新型節能用具發放工作,開展農村能源建設政策及法規的宣傳和技術服務工作,及時上報農村能源建設工作信息、總結和報表,完成設計部門和農牧局交辦的其他任務,使農村能源建設工作保持穩步增長。
  ——2014年養殖小區和聯戶沼氣建設項目2座,項目總投資57.12萬元。目前,該項目主體工程已全面完成,并交付業主正常使用。
  ——2015年鞏固退耕還林成果專項規劃農村能源項目,項目總投資為168.8萬元,全部為中央投資。項目建設內容及規模為:推廣太陽能熱水器844臺。目前該項目已全面完成,并投入使用。
  ——2017年,批復舟曲縣農村能源綜合建設示范村項目1處。項目總投資20萬元,目前該項目前期工作已就緒,預計年底全面完成。
  為了認真做好農村沼氣后續服務工作,成立農村沼氣縣級服務網點。縣由企業領辦,專門從事農村沼氣后續服務工作。目前,農村沼氣縣級服務網點的成立工作已基本完成,并初步發揮效益。
  如今,勤勞的舟曲兒女奮斗在生態文明、可持續發展的道路上。相信他們一定能給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園,贏得永續發展的美好未來。(記者 何龍 李建舟)

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